內河船型標準化遭遇質疑
2012-10-08 16:33:47 來源：航運交易公報 編輯：國際船舶網 我有話要說
新標準出臺
中國的內河船型標準化工作已經歷近30年的摸索和努力，近年來，交通運輸部制定頒布《內河運輸船舶標準化管理規定》、《全國內河船型標準化發展綱要》、《京杭運河運輸船舶標準船型主尺度系列》、《川江及三峽庫區運輸船舶標準船型主尺度系列》和《珠江干線貨運船舶船型主尺度系列》等規范性文件，完成了京杭運河14個系列、25種標準船型圖紙的送審工作，提出了川江及三峽庫區8類、42種標準船型研發的技術方案，內河船舶研發工作取得了初步進展。但隨著經濟社會的快速發展以及外部環境的不斷變化，中國依然存在著內河船型與水運基礎設施不匹配、船舶技術性能落后等問題。
從去年開始，中國的內河船型標準化工作的進度和力度比以往大大加快。去年年初，國務院出臺《關于加快長江等內河水運發展的意見》，意見指出，要加快實施船型標準化、大型化、嚴格船舶更新報廢制度，以長江干線、西江航運干線、京杭運河為重點，加快船舶運力結構調整，長江干線運輸船舶平均噸位超過2000噸；嚴格執行和逐步提高船舶排放標準，2013年1月1日起，禁止生活污水排放達不到規范要求的客船(船型 船廠 買賣)及單殼油船(船型 船廠 買賣)、單殼化學品船(船型 船廠 買賣)進入三峽庫區，加快淘汰能耗高、污染重、技術落后的老舊船舶。
去年11月7日，在廣州召開的“全國水運工作座談會”上，交通運輸部副部長徐祖遠透露，“十二五”期間，中央將安排50億元財政引導資金，推進內河船型標準化和運力結構調整。
去年12月，在重慶召開的“全國內河船型標準化工作座談會”上，有關方面就全國內河船型標準化工作思路討論稿征求與會代表的意見，同時，與會代表圍繞“內河運輸船舶主尺度標準的修（制）訂”和“內河運輸船舶指標體系”兩大問題進行了深入研討。
在重慶座談會的基礎上， 今年4月10日，交通運輸部正式公布《指標體系》。交通運輸部指出，“該指標體系是為了實施‘興內河’戰略，加快推進全國內河船型標準化，提高我國內河運輸船隊整體技術水平，實現2020年建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系目標而編制的。自2012年7月1日起生效施行后的一個時期內，凡是內河標準船型，均是指符合《指標體系》要求的船舶，新開工建造的內河船舶也應符合《指標體系》要求。交通運輸部之前有關標準船型相關規定與該指標體系不一致的，均以《指標體系》為準。”
據了解，《指標體系》要求新建船舶除滿足適用規范和法規的技術要求外，應符合“安全、高效、綠色、先進”的要求。在安全（包括環保）上，以現行船舶建造規范法規的要求為基礎（主要為《內河船舶法定檢驗技術規則2011》與《鋼質內河船舶建造規范2012》）；在高效上，通過船舶主尺度系列標準，提高船舶與船閘、升船機等通航設施的適應性和通過能力，通過能源強度指標，提高船舶的能效性能；在綠色上，通過二氧化碳排放強度指標，實現船舶減排的目標；在先進性上，通過鼓勵新材料、新技術、新方法、新設備、新工藝和新能源等在船舶上的應用，實現技術進步。
《指標體系》發布后，交通運輸部還相繼制訂了相關補充措施。針對內河船型標準化過程中的資金問題，5月份，交通運輸部與中國進出口銀行簽署戰略合作協議，共同加大對內河水運建設、內河船型標準化等領域重點項目的金融支持力度。針對船舶主尺度系列標準尚不全面的問題，7月23日，交通運輸部發布《關于<全國內河主要通航水域運輸船舶標準船型主尺度系列>公開征求意見的通知》，通知要求公眾可以通過電郵形式，對已發布的各相關通航水域“主尺度系列征求意見稿”提出反饋意見。
有專家表示，內河船型標準化主要有“主尺度系列標準”、“標準船型技術方案”、“標準船型送審圖紙”三種形式。此前，三峽庫區的標準船型主要采用“標準船型技術方案”，但相對來說該形式規定較嚴格，因此許多船東呼吁“兩條腿走路”，即在“主尺度系列標準”和“標準船型技術方案”兩種形式中自由選擇，《指標體系》主要就是采用“主尺度系列標準”，在形式上有了很大的進步。
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